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美国折腾WTO目的何在?

时间:2019/12/12 18:57:53  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 人们将永远记得,是华盛顿使得上诉机构无疾而终。为了“致残”上诉机构,美国采取了双管齐下的策略。一方面,它滥用世贸组织一票否决的决策机制,无视其他成员的强烈反对,竭力阻挠上诉机构遴选新成员。两年多来,世贸组织几乎每个月都开会讨论法官补选议题。110多个成员提出了启动上诉机构新法官...
    人们将永远记得,是华盛顿使得上诉机构无疾而终。为了“致残”上诉机构,美国采取了双管齐下的策略。一方面,它滥用世贸组织一票否决的决策机制,无视其他成员的强烈反对,竭力阻挠上诉机构遴选新成员。两年多来,世贸组织几乎每个月都开会讨论法官补选议题。110多个成员提出了启动上诉机构新法官遴选程序的提议。但是,美国依然无动于衷,以“其关切未能得到其他成员认真对待”为名,连续29次否决启动新法官遴选程序。

  针对美国所谓上诉机构“体制性”关切,中国和欧盟等40多个成员向世贸组织提交了改革提案,逐条作了回应,提出了建设性的改革建议。然而,美国却始终对这些改革方案置若罔闻。

  另一方面,美国釜底抽薪,从预算上卡上诉机构的脖子,飞舞大刀,将上诉机构2020年的预算砍掉近90%。这样,上诉机构非但无力受理新案件,连手头正在审理的案子也没有经费去完成。

  上诉机构是世贸组织争端解决机制的重要组成部分,为多边贸易体制提供了“安全性”和可预见性。因此,上诉机构被奉为“世贸组织皇冠上的明珠”。一旦上诉机构“停摆”,世贸组织只能发布不具强制执行力的由专家组作出的“初裁”报告。它约束成员遵守国际贸易规则的能力就将大大削弱,直接损害多边贸易体制的权威性和有效性。

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